штраф за отсутствие куар кода в москве

konfety raznocvetnyy sladkiy mnozhestvo 27189 1280x720 Игры для детей
Содержание
  1. Как кафе в Москве принимать посетителей по QR-кодам
  2. У кого должен быть QR-код для посещения ресторанов и кафе
  3. Как победить выгорание
  4. Кого можно впускать без QR-кода
  5. Общепиту нужно подать заявку на включение в реестр
  6. Как заведению проверять QR-коды
  7. Что будет, если не проверять у посетителей QR-коды
  8. Нужно ли проверять QR-коды летним верандам
  9. Какие коронавирусные ограничения должен выполнить бизнес
  10. Новые ограничения в регионах России
  11. О каких регионах расскажем
  12. Москва
  13. Курс о больших делах
  14. Санкт-Петербург
  15. Севастополь
  16. Адыгея
  17. Амурская область
  18. Архангельская область
  19. Брянская область
  20. Волгоградская область
  21. Вологодская область
  22. Воронежская область
  23. Калининградская область
  24. Костромская область
  25. Курганская область
  26. Курская область
  27. Ленинградская область
  28. Новгородская область
  29. Новосибирская область
  30. Пензенская область
  31. Псковская область
  32. Свердловская область
  33. Смоленская область
  34. Ульяновская область
  35. Челябинская область
  36. Республика Башкирия
  37. Республика Калмыкия
  38. Республика Карелия
  39. Республика Коми
  40. Республика Марий Эл
  41. Республики Мордовия
  42. Республика Татарстан
  43. Республика Удмуртия
  44. Республика Хакасия
  45. Республика Чечня
  46. Хабаровский край
  47. Как обжаловать штраф за отсутствие QR-кода в Санкт-Петербурге?

Как кафе в Москве принимать посетителей по QR-кодам

Этот код подтверждает, что человек вакцинировался, переболел ковидом в последние полгода или не заразен, то есть у него отрицательный ПЦР-тест не старше трех дней.

Посетители без кода могут заказать еду навынос в окне или расположиться на веранде заведения, если она есть. При этом помыть руки и в туалет зайти можно — в маске и перчатках.

Разберем подробнее, что нужно сделать общепиту в Москве, чтобы продолжать работу.

У кого должен быть QR-код для посещения ресторанов и кафе

QR-код должен предъявить каждый посетитель, который хочет войти в кафе или ресторан, чтобы поесть и посидеть внутри.

Действующий QR-код есть у всех москвичей, кто:

Получить QR-код можно:

QR-код у туристов и гостей столицы появится в приложении «Госуслуги СТОП Коронавирус».

Как победить выгорание

Кого можно впускать без QR-кода

Некоторых посетителей можно пропускать без запрашивания QR-кодов :

Если ребенок пришел в кафе без родителей, то у него должен быть QR-код с отрицательным ПЦР-тестом или подтверждением перенесенного коронавируса. Прививки от коронавируса несовершеннолетним пока не делают.

Общепиту нужно подать заявку на включение в реестр

Владельцы кафе, ресторанов и других заведений общественного питания, которые выполнили все санитарные меры, должны подать заявку на включение в реестр заведений, которые работают с ограничениями.

В заявке нужно указать:

Если заведение проверят и найдут несоответствие требованиям, его исключат из реестра. Новую заявку можно подать через месяц и только после проведения выездной проверки Департаментом торговли и услуг города Москвы.

Как заведению проверять QR-коды

Чтобы убедиться, что человека можно пустить в заведение, кафе или ресторану нужно проверять дату действия QR-кода каждого посетителя.

Поставьте пункт контроля у входа в заведение, назначьте одного из сотрудников ответственным за проверку QR-кодов. На тротуар у входа нанесите разметку в 1,5 метра — она позволит людям в очереди соблюдать социальную дистанцию.

Сотруднику следует обращать внимание на домены сайтов, которые подтверждают действительность QR-кода — это должны быть gosuslugi.ru или mos.ru. Все остальные сайты — не настоящие.

По результатам анализа крови, показывающим наличие антител к коронавирусу, тоже пропускать нельзя.

Сам QR-код может быть предъявлен как в электронном виде с экрана мобильного устройства, так и распечатанным на бумаге. Если у человека нет смартфона, интернета или он не умеет пользоваться сервисами, он может попросить в МФЦ или регистратуре поликлиники распечатанный QR-код или получить распечатку в инфомате поликлиники.

На экране отобразится:

На смартфоне можно также установить приложение «Госуслуги СТОП Коронавирус» и сканировать коды через него. Приложение покажет, есть ли у посетителя сертификат о вакцинации. Отрицательный результат ПЦР-теста или перенесенную болезнь приложение не покажет.

Если в базе данных не окажется сведений о вакцинации, перенесенном заболевании или сданном ПЦР-тесте, предложите посетителю обратиться в специально созданную «группу разбора». Он может сделать это через личный кабинет на портале mos.ru.

Без QR-кода можно попасть внутрь заведения, чтобы помыть руки или посетить туалет — при этом обязательно нужно надеть маску и перчатки.

Что будет, если не проверять у посетителей QR-коды

За невыполнение требования о проверке QR-кодов бизнес могут оштрафовать:

Вместо штрафа ИП или организацию могут закрыть на срок до девяноста суток.

Нужно ли проверять QR-коды летним верандам

Проверять QR-коды не должны заведения, которые работают только на доставку или навынос. Еще до 11 июля 2021 года включительно QR-коды могут не проверять у посетителей летних веранд.

Если в вашем заведении есть летняя веранда, следите за изменениями московского законодательства — власти могут продлить этот срок или ввести те же требования, что и для кафе с помещениями.

Источник

Какие коронавирусные ограничения должен выполнить бизнес

Новые ограничения в регионах России

Число заболевших в России растет, и в регионах постепенно вводят новые ограничения.

У бизнеса есть обязанности, которые никто не отменял — измерять температуру посетителей, проверять соблюдение дистанции и ношение масок. Помещение не должно быть переполнено людьми: торговый зал может быть заполнен на 50% или 70% — в каждом регионе свои правила. Обслуживать клиентов нужно в масках, а в некоторых регионах и в перчатках.

Но сейчас, на фоне роста заболеваемости, регионы вводят новые ограничения, которые коснутся бизнеса. Например, перед тем как впустить клиента в помещение, рестораны и магазины должны попросить сертификат о сделанной прививке или справку о перенесенном заболевании. В некоторых случаях сойдет и отрицательный результат ПЦР-теста.

Если не выполнять предписания властей, бизнес могут оштрафовать:

Вместо штрафа могут закрыть на срок до 90 суток.

Собрали список ограничений, которые действуют для бизнеса в разных регионах России на 19 октября 2021 года. Материал дополняется.

О каких регионах расскажем

Москва

В Москве сохраняются прежние коронавирусные ограничения для бизнеса и есть новые требования.

С 25 октября 2021 года по 25 февраля 2022 года работодатели в Москве обязаны перевести на удаленку не менее 30% сотрудников и всех работников старше 60 лет. Сотрудников с вакциной или переболевших COVID-19 это не касается.

Работодатели из сферы услуг должны вакцинировать не меньше 80% сотрудников — до 1 января 2022 года. Первым компонентом сотрудникам нужно привиться до 1 декабря. Это значит, что нужно «допривить» 20% персонала из тех, кто не вакцинировался на первом этапе.

Требование об обязательной вакцинации появилось в июне 2021 года, тогда речь шла о 60% работников.

Курс о больших делах

Санкт-Петербург

В Санкт-Петербурге введенные ранее ограничительные меры продлили до 28 ноября и добавили новые ограничения с 1 ноября:

С 15 ноября QR-коды о сделанной прививке или перенесенном заболевании должны запрашивать фитнес-центры и другие спортивные организации, театры, цирки, концертные залы, кинотеатры, музеи и выставки.

С 1 декабря QR-коды должны спрашивать:

Севастополь

Владельцы гостиниц, санаторно-курортных организаций, организаций пассажирского транспорта, АЗС, заведений общепита, туристических компаний и компаний розничной торговли с 15 октября обязаны тестировать на коронавирус непривитых сотрудников, если в штате менее 80% вакцинированных.

Образовательные учреждения могут допускать к работе с детьми только привитых сотрудников.

Еще все работодатели с 18 октября должны перевести на удаленную работу всех непривитых сотрудников старше 65 лет.

Адыгея

В Адыгее с 6 октября нельзя кормить посетителей на фудкортах, а с 11 октября и до улучшения эпидемиологической обстановки запретили проводить банкеты, массовые свадьбы и похороны. Заведения общепита должны расставить столики на расстоянии 1,5 м и не допускать посетителей на танцпол.

Крупные торговые организации должны проверять температуру у посетителей, обеспечить социальную дистанцию, соблюдение масочного режима, а также проводить дезинфекцию по санитарным нормам.

Амурская область

В Амурской области с 18 октября на концерты и в театры посетителей должны пускать у кого есть один из этих документов:

Распоряжение губрернатора Амурской области от 13.10.2021 № 206-р PDF, 569 КБ

Исключение сделали для мероприятий, которые проводят передвижные цирки, зоопарки и зверинцы, — им эти требования можно не выполнять, но зал должен быть заполнен не более чем на 75%.

ИП и организациям нужно следить за количеством посетителей — одновременно в зале кафе или ресторана могут присутствовать до 75% от общей вместимости, посетители должны соблюдать социальную дистанцию.

Архангельская область

В Архангельской области с 11 октября торгово-развлекательные центры площадью более 800 м² должны организовать бесконтактную проверку температуры у посетителей при входе и не пускать лиц с повышенной температурой и первыми признаками респираторных заболеваний.

Детские игровые центры, тематические парки оказались под запретом.

Брянская область

В Брянской области с 7 октября зрелищные, публичные и другие массовые мероприятия можно проводить, только если количество участников не превышает 50 человек — до этого максимальное количество составляло 150 человек.

Спортивные, физкультурные мероприятия на территории Брянской области проводят без зрителей. Корпоративы проводить нельзя.

Ресторанам и кафе разрешено работать только до 24 часов. Другие массовые мероприятия, например банкеты и торжества, в том числе свадьбы, юбилеи, поминки, следует проводить так, чтобы было не больше 50 человек из расчета 1 человек на 4 м². В остальных случаях, то есть при обычном режиме работе, в общепите может быть занято до 50% посадочных мест.

Детским развлекательным центрам и игровым комнатам, которые находятся в торговых и культурно-досуговых центрах, если нет лицензии на дополнительное образование, работать нельзя. Еще ТРЦ и общепит не должны пускать детей без сопровождения взрослых.

Волгоградская область

Вологодская область

В Вологодской области с 1 ноября проверять QR-коды о прививке или перенесенном заболевании COVID-19 и проверять по паспорту должны:

Воронежская область

Калининградская область

В Калининградской области с 8 октября у посетителей должны спрашивать QR-код о сделанной прививке или перенесенном заболевании менее 6 месяцев назад все предприятия общественного питания. С 1 ноября спрашивать QR-коды должны спортивные организации, организации культуры, кинотеатры.

Постановление правительства Калининградской области от 03.10.2021 № 646PDF, 1,19 МБ

С 18 октября до 1 ноября фитнес-центрам запрещено проводить групповые тренировки, а организациям дополнительного образования — групповые занятия.

Исключения: столовые при гостиницах, рабочих коллективах, образовательных организациях, если туда не могут попасть посторонние.

Работодатели должны перевести на удаленную работу минимум 50% невакцинированных работников.

Костромская область

В Костромской области с 8 октября работодатели должны перевести на дистанционку всех беременных женщин и граждан старше 55 лет с хроническими заболеваниями.

Курганская область

В Курганской области работодатели должны перевести на дистанционку работников старше 65 лет, которые не сделали прививку против коронавирусной инфекции или не болели коронавирусом в последние 6 месяцев.

Кроме того, с 18 октября не должны допускать клиентов без QR-кодов и проверки паспортов:

Курская область

Работодатели должны перевести на дистанционную работу невакцинированных сотрудников старше 60 лет.

Ленинградская область

В Ленинградской области районы поделили на красную, желтую и зеленую зону в зависимости от уровня заражения.

Вот кому нужно это делать:

Владельцы гостиниц могут организовать для заселяющихся проведение экспресс-теста на коронавирус на месте.

Организаторы физкультурных и спортивных мероприятий в красной и желтой зонах должны контролировать, чтобы было не больше 500 участников мероприятия, а в зеленой не больше 1000. При этом помещение, где проходит мероприятие, можно заполнить только наполовину.

Владельцы ночных клубов, дискотек и заведений общепита в желтой зоне могут работать при заполнении залов до 75%.

С 15 ноября пассажирские перевозки, включая такси, могут осуществлять только вакцинированные водители, кондукторы и экскурсоводы, либо переболевшие COVID-19 не более 6 месяцев назад, либо получившие отрицательный результат ПЦР-теста не больше 72 часов назад.

Новгородская область

В Новгородской области с 12 октября QR-коды у посетителей старше 18 лет должны проверять спортивные организации, фитнес-центры, библиотеки, музеи, кинотеатры, театры, кальянные, предприятия общепита. А гостиницы могут заселять постояльцев только при наличии QR-кода.

Новосибирская область

В Новосибирской области с 8 ноября придется проверять у посетителей QR-коды о вакцинации. К кому это относится:

А также это касается организаторов официальных, торжественных мероприятий, физкультурных и спортивных мероприятий, чемпионатов, первенств, где собирается более 500 участников.

Кроме посетителей с цифровыми кодами можно будет пропускать тех, у кого есть один из этих документов:

Без этих документов можно пропускать только несовершеннолетних и тех, у кого есть медотвод от вакцинации.

Еще главный санитарный врач области обязал привить всех сотрудников ряда отраслей:

Постановление санитарного врача Новосибирской области от 12.10.2021 № 001PDF, 268 КБ

Пензенская область

В Пензенской области с 4 октября нельзя проводить массовые досуговые, развлекательные, зрелищные, культурные, физкультурные, спортивные, просветительские, выставочные, рекламные и другие подобные мероприятия.

Владельцы остальных заведений общепита должны организовать проверку у посетителей QR-кодов о вакцинации либо справок о перенесенном не больше полугода назад заболевании.

Владельцы детских игровых комнат и батутов должны пока приостановить деятельность.

Псковская область

В Псковской области с 9 октября запрещено проведение всех публичных мероприятий, спортивных соревнований, физкультурных, досуговых, развлекательных, культурно-просветительных, театрально-зрелищных и иных подобных массовых мероприятий с очным присутствием граждан.

А с 1 ноября учреждения должны проверять у посетителей документ, подтверждающий прививку от COVID-19, либо документ, подтверждающий перенесенное заболевание коронавируса в течение шести месяцев. Шесть месяцев считаются начиная с даты выздоровления и предшествующих дню посещения объекта или мероприятия.

К кому это относится:

Дополнительное ограничение для владельцев кинотеатров — заполнение зала на 50% максимум.

Свердловская область

В Свердловской области с 25 октября нужно проверять у посетителей QR-коды:

Исключение сделают для профессиональных спортклубов и спортивных объектов в образовательных организациях.

С 8 ноября QR-коды должны проверять:

Смоленская область

В Смоленской области власти ограничения вводят поэтапно.

С 13 октября такие же документы должны требовать от посетителей торговые центры, а с 25 октября:

Ульяновская область

В Ульяновской области с 30 сентября торгово-развлекательные центры не вправе пускать на территорию несовершеннолетних без сопровождения родителей. Кроме того, владельцам ТРЦ рекомендовано приостановить работу бесплатных точек вайфая и убрать из общих залов места для отдыха — лавочки, кресла, диваны.

С 1 ноября организаторы различных мероприятий, в которых участвует больше 10 человек, могут допускать только тех участников, кто предъявит QR-код о вакцинации, отрицательный ПЦР-тест или справку о перенесенном COVID-19 не более шести месяцев назад. Вакцинация должна быть проведена не более года назад, а ПЦР-тест получен не ранее чем за 72 часа до посещения.

Сертификат о вакцинации, тест ПЦР или справку о перенесенной коронавирусной инфекции должны проверять у совершеннолетних посетителей следующие места и учреждения:

Проверять эти документы у несовершеннолетних не надо, но пускать их сотрудники перечисленных компаний могут только в сопровождении взрослых.

Челябинская область

В Челябинской области с 18 октября организаторам мероприятий, которые проходят в закрытых помещениях, нужно ограничить количество участников до 100 человек максимально.

Распоряжение правительства Челябинской области от 04.10.2021 № 728-рп PDF, 219 КБ

Это касается тех, кто проводит досуговые, развлекательные, зрелищные, культурные, физкультурные, спортивные, выставочные, просветительские, рекламные и прочие мероприятия в помещениях.

Организаторы могут допустить на мероприятие большее количество зрителей, только если каждый совершеннолетний посетитель предъявит QR-код о вакцинации или подтверждение перенесенной коронавирусной инфекции не более шести месяцев назад. С тех, кто не достиг 18 лет, указанные документы можно не требовать.

Республика Башкирия

В Башкирии с 12 октября сертификат о вакцинации или справку о перенесенном COVID-19 за последние полгода от посетителей должны требовать:

А с 18 октября один из указанных документов должны запрашивать и другие места:

Республика Калмыкия

В Калмыкии с 24 сентября запретили проводить на территории республики театрально-зрелищные, культурно-просветительские, зрелищно-развлекательные, деловые и другие массовые мероприятия.

Республика Карелия

То же самое должны проверять компании, которые проводят спортивные, зрелищные, публичные и другие мероприятия с количеством посетителей от 50 человек — в помещениях, и от 100 человек — на открытом воздухе.

Компаниям, которые организуют такие мероприятия в Медвежьегорском, Лоухском, Муезерском и Калевальском районах, а также в Костомукше, придется ждать до 25 октября — до этой даты все мероприятия в этих местностях под запретом.

Гостиницы Карелии смогут заселять постояльцев, только если у тех будет QR-код о вакцинации, справка о перенесенном не больше полугода назад заболевании или об отводе от вакцинации по медпоказаниям, либо отрицательный результат ПЦР-теста не старше 72 часов.

Распоряжение главы республики Карелия от 08.10.2021 № 622-р PDF, 269 КБ

Республика Коми

Если указанные документы смогут предъявить не все посетители, организаторы могут заполнить не более 50% от общей вместимости зала или трибуны. Те же документы нужно будет требовать от участников спортивных соревнований и их сопровождающих.

Республика Марий Эл

С 22 октября в Марий Эл нужно проверять QR-коды или запрашивать отрицательные ПЦР-тесты у посетителей. Это должны делать:

Также с 22 октября приостанавливается деятельность:

До 1 декабря включительно действуют дополнительные ограничения:

Республики Мордовия

Вот кого это касается:

Республика Татарстан

С 11 октября запрашивать у граждан действующие QR-коды должны:

Эти требования касаются и объектов розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала свыше 400 м².

Республика Удмуртия

С 5 октября в Удмуртии введены QR-коды для посещения спортивных и культурных мероприятий, а также театров и кино. Поэтому тренажерные залы, кинотеатры, клубы должны сначала убедиться, что клиент сделал прививку, и только потом пускать в помещение. Подойдет и отрицательный тест на коронавирус, результат которого действителен 72 часа.

Республика Хакасия

С 11 октября в Хакасии не проводят публичные, развлекательные, зрелищные, спортивные, культурные и рекламные мероприятия с очным присутствием граждан. Это требование распространяется в том числе на парки культуры и отдыха, торгово-развлекательные центры, кинотеатры и иные места массового посещения граждан.

Перед заселением клиентов отель, гостевой дом, база отдыха или санаторно-курортное учреждение должны запросить у граждан один из документов:

Республика Чечня

С 11 октября организации и общественные места, например транспорт, торговые точки, общепит, культурно-развлекательные центры, общепит, — на территории Чеченской республики должны запрашивать у посетителей QR-коды, бумажные сертификаты о вакцинации или справки о перенесенном за последние 6 месяцев COVID-19.

Хабаровский край

В Хабаровском крае с 1 октября кинотеатры, театры, филармонии, дома культуры, спортивные объекты, в которых проводятся концерты, должны контролировать, чтобы залы были заполнены не больше чем на 75% от общего числа мест.

То же касается и организации публичных слушаний. Об ограничениях в других видах мероприятий пока нет информации.

Источник

Как обжаловать штраф за отсутствие QR-кода в Санкт-Петербурге?

fema 4987740 1280

После внесения 30-го по счету изменения и дополнения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Администрация Санкт-Петербурга, похоже, уже сама запуталась, кто и что должен проверять, контролировать и в каком порядке.

Давайте подробно рассмотрим детали.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2020 года №863 на территории Санкт-Петербурга с 26.10.2020 года организации и индивидуальные предприниматели (ИП) обязаны «размещать в местах, открытых для свободного посещения, по каждому адресу мест осуществления деятельности уникальный QR-код, подтверждающий готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученный при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга».

Что может грозить нарушителям за отсутствие QR-кода?

Согласно статье 8.6.1 закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, штраф должностным лицам может составить от 30 до 40 тыс. руб., юридическим — от 200 до 400 тыс. руб. За повторное нарушение должностные лица могут быть оштрафованы на 40-50 тыс., а юридическим лицам грозит штраф в размере от 300 до 500 тыс. руб.

Статья 20.6.1. КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 30 тыс. руб.; на должностных лиц — от 10 до 50 тыс. руб. Осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица могут быть наказаны на сумму от 30 до 50 тыс. руб., юридические лица — на сумму от 100 до 300 тыс. руб. При повторном нарушении юридическим лицам грозят штрафы до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Что такое QR-код для организаций и индивидуальных предпринимателей в Санкт-Петербурге в контексте указанного Постановления?

QR-код – это, по мнению органов исполнительной власти, подтверждение соответствия деятельности требованиям стандарта безопасности, принятому непосредственно организацией или ИП в соответствии с указаниями Роспотребнадзора.

Примерная форма стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения в Санкт-Петербурге коронавирусной инфекции (COVID-19) утверждена Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга 6 апреля 2020 г.

Для контроля исполнения организациями и ИП разработанных ими же стандартов безопасности и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных проводить проверки, в Санкт-Петербурге создан Ситуационный центр по вопросам соблюдения стандартов безопасности, чем так любят бравировать чиновники на пресс-конференциях и в интервью.

Что не так?!

QR-код присваивается по результатам внесения информации и модерации уведомления по каждому месту осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Таким образом, на этапе присвоения QR-кода никто и никак не проверяет и достоверно не устанавливает соответствие деятельности требованиям стандарта безопасности. На этапе присвоения QR-кода осуществляется лишь сбор информации об адресах всех мест осуществления деятельности организации, ИП на территории Санкт-Петербурга, а готовность выполнения организацией или предпринимателем собственных стандартов безопасности – лишь предполагается на основании их волеизъявления, направленного личный кабинет на сайте СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства». Впоследствии исполнительными органами государственной власти на территории Санкт-Петербурга проводятся обследования организаций в период введения режима повышенной готовности для контроля по соблюдению требований безопасной деятельности. При выявлении нарушений у организации (ИП) (по месту осуществления деятельности) может быть аннулирован полученный QR-код, который после устранения выявленных нарушений и повторного направления уведомления через сайт СПб ГБУ «ЦРПП» возможно восстановить.

Обратимся к понятиям, компетенции и полномочиям.

Что такое «стандарт безопасной деятельности» для организаций и индивидуальных предпринимателей?

Напомню, что Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга 6 апреля 2020 г. утверждена лишь примерная форма такого стандарта.

На сайте Комитета можно найти стандарты безопасной деятельности в различных сферах – промышленности, розничной торговли, бытовых услуг, транспорта, образования, культуры, спорта, медицины, туризма, общественного питания, на аттракционах и в офисных помещениях. Однако, когда и кем утверждены данные стандарты – видимо, очень секретная информация, сведения о реквизитах правовых актов отсутствуют, как на них ссылаться в случае разбирательства в суде – тоже остается тайной.

При прочтении и системном анализе указанных документов мы видим, что все вышеперечисленные стандарты изложены неизвестно кем лишь в примерном виде и представляют собой форму стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющих деятельность в той или иной сфере, в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), содержат основные требования, предъявляемые к санитарному режиму организаций (индивидуальных предпринимателей) и личной гигиене работников, особенностям режимов доступа в организации, организации питания работников, санитарной обработке помещений, обеспечению работников средствами защиты и другие необходимые мероприятия для противодействия распространения в Санкт-Петербурге коронавирусной инфекции (COVID-19). В каждом из Стандартов имеется пункт 1.2 о том, что общие рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) размещены на официальной странице сайта Роспотребнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июля 2019 г. № 482, согласно которому Комитет образован для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере промышленной и инновационной политики, агропромышленного комплекса, развития предпринимательской деятельности, потребительского рынка, обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга (но никак не санитарно-гигиенической) и государственного регулирования в данной сфере и уполномочен на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции.

Таким образом, обеспечение санитарно-гигиенической безопасности и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в данной сфере не входит в компетенцию указанного Комитета.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является Роспотребнадзор согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322, и только он осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения — непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Отмечу, что в соответствии с п. 1, 4, п. 5 пп. 5.8.3 Положения №322, Роспотребнадзор, в числе прочих полномочий, устанавливает порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также выдачи по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое заключение — документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, Законом № 52-ФЗ, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) Роспотребнадзора и его территориальных органов, осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, установлены Административным регламентом Роспотребнадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 июля 2012 г. № 775. При этом санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок в целях федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лицензирования, социально-гигиенического мониторинга проводятся без взимания платы. Взимание государственной пошлины за предоставление государственной услуги Роспотребнадзором (его территориальными органами) также не предусмотрено.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) — единственный документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые заявитель предполагает использовать в ходе своей хозяйственной деятельности.

Почему Роспотребнадзор до сих пор не разработал и не утвердил в установленном порядке соответствующие стандарты безопасности в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), исключив коррупционную составляющую – об этом история пока умалчивает, к сожалению.

Почему вместо получения QR-кода нельзя было регламентировать получение санитарно-эпидемиологической заключения Роспотребнадзора, действительно удостоверяющего соответствие или несоответствие санитарным правилам деятельности организации (ИП) – тоже пока нет ответа.

Как общаться с проверяющими?

Лучше всего с самого начала предупредите о том, что ведется аудио- или видеозапись и записывать весь дальнейший диалог на телефон. При этом кнопку записи нажать заблаговременно, чтоб предупреждение тоже было зафиксировано. Возможно, проверяющие и сами будут осуществлять запись, но лучше, чтоб у вас была собственная.

В обязательном порядке попросите их представиться, ознакомиться с служебными удостоверениями, настоятельно рекомендую запомнить, а лучше – записать должности и фамилии. Также следует поинтересоваться основанием для проведения проверки и получить (или сфотографировать) копии всех документов, связанных с проведением проверки.

Что из вышесказанного следует?

По существу получение QR-кода – является результатом предоставления государственной услуги, предоставление которой должно осуществляться в соответствии с административным регламентом согласно ст.12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случае привлечения к ответственности за отсутствие QR-кода в Санкт-Петербурге рекомендую в качестве доводов и обоснования его отсутствия приводить ссылку на нормы, определяющие компетенцию того или иного органа государственной власти, предъявляющего соответствующие требования, а также отсутствие разработанного и принятого административного регламента. Имейте в виду, что ни Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр развития и поддержки предпринимательства», ни Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, ни Ситуационный центр по вопросам соблюдения стандартов безопасности не являются уполномоченными на проведение контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. С перечнем контрольно-надзорных органов и видами осуществляемого контроля (надзора) можно ознакомиться здесь и здесь.

Если у вас уже есть на руках санитарно-эпидемиологического заключение Роспотребнадзора – прекрасно, если нет — самое время обратиться в Роспотребнадзор за его получением.

Кроме того, при обжаловании штрафа за отсутствие QR-кода возможно ссылаться на вынесение постановления по делу об административном правонарушении по обращению потребителя без проведения проверки по процедуре Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» или административного расследования. В судебной практике – немало дел по отмене административных штрафов в таких случаях (например, Определение Верховного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. № 305-КГ17-16239).

Обращаю Ваше внимание, что все вышеперечисленные рекомендации относятся к случаю формального отсутствия QR-кода, но при этом требования по соблюдению санитарно-гигиенической безопасности – выполняются.

Если Вам нужна правовая помощь в случае проведения проверки в отношении организации или ИП, административного расследования или обжаловании результатов проверок, решения о привлечении к административной ответственности — позвоните мне или оставьте свою заявку!

Источник

Поделиться с друзьями
admin
Сказочный портал
Adblock
detector